张家界：用国际化视野建设世界旅游精品

　　——访中共湖南张家界市委书记胡伯俊

　　湖南旅游业龙头张家界8月向国内外游客推出总投资上亿元的天门山大型山水实景演出节目。这座伴随改革开放成长起来的旅游城市，经过20年的发展，已成为国内外知名的旅游胜地。近年来，张家界市委、市政府又适时提出了“打造世界旅游精品”的总目标，促使旅游由“单一观光型”向“复合休闲型”产品转型。张家界市委书记胡伯俊日前在长沙接受了中国经济时报记者的专访。

　　中国经济时报：去年，由于四川地震及全球金融危机的影响，张家界旅游接待人次出现建市以来的首次下滑。从今年的数据来看，张家界的旅游业正逐渐回暖，张家界如何在危机中寻找机遇，提振旅游经济的？

　　胡伯俊：从截止到6月的数据看，张家界旅游逐渐回暖。今年1至6月，张家界旅游人次达到了705万，增长13．1％，旅游收入达到36．79亿，财政收入增长17％，一般预算收入增长22％。

　　为应对危机，我们主要做了三方面工作：一是加快基础设施建设。张家界确定了39个重点工程项目，总投资近230亿元，项目涉及交通等基础设施、城市建设、旅游休闲、环保服务等领域；二是出台提振旅游措施，加大旅游环境整治力度。年初张家界出台了《提振旅游的八项措施》，是全国最早出台具体措施的，从门票优惠、暂退旅游社保证金、减免导游服务费、奖励宣传营销等八个方面提振旅游；三是创新旅游营销方式。今年推出了新疆达瓦孜走钢丝极限挑战、张家界国际乡村音乐周和“市长卡通形象营销张家界”。

　　这些活动不仅会给张家界的知名度和美誉度带来巨大的提升，还会为张家界旅游化危为机、快速超越产生直接的效果。此外，还取得了三个方面成效：一是促进旅游产品转型升级，提升张家界的文化内涵和国际竞争力；二是推动文化产业与旅游产业的融合，为旅游产业注入新的生机活力；三是促进张家界旅游“强内功、保增长、调结构”，为张家界旅游实现弯道超车、科学跨越打下良好基础。

　　中国经济时报：虽然张家界风光闻名世界，但它仍是欠发达地区。生态与发展总是一对矛盾，张家界在加快经济发展中将如何平衡这对矛盾，此外，在招商引资方面，张家界将侧重于哪些产业？

　　胡伯俊：虽然张家界矿产非常丰富，但张家界一直没有办大的工矿企业，因为旅游城市的基本属性决定了张家界只能放弃。我们宁愿当前发展速度慢点，也不以牺牲环境资源为代价。任何有污染源的企业都不可能在张家界落户。目前我们发展的产业主要集中为四类，一是利用澧水资源，发展清洁能源，开发水电资源；二是开辟旅游市场商业集群，五年内力争产值达到50亿元，建成“中国旅游商品基地”；三是农副产品深加工的绿色工业；四是引进高科技产业，如利用丰富物种资源，发展以植物活性提取物为主的绿色生物医药。

　　中国经济时报：近年张家界提出了建设世界旅游精品的目标，张家界已经拥有了世界自然遗产、世界地质公园、中国第一个国家森林公园、全国“5A”景区四块金字招牌，提出这一目标是基于什么样的考虑？

　　胡伯俊：相对于世界旅游精品而言，从整体结构看，经济过多依赖旅游业，缺乏自主的内生增长机制；从产业的内部结构看，结构单一，在现代旅游市场缺乏竞争力。张家界市与同类旅游城市比，人均GDP只相当于黄山的73．1％、桂林的70．8％、三亚的40．4％，人均财政收入只相当于黄山的46．9％、桂林的48．3％、三亚的10．6％。

　　打造世界旅游精品是张家界未来发展的方向，我们计划再通过10年的努力，到2020年实现这一目标。为此，张家界制定了“1333”工程，即围绕建设世界旅游精品这“一个目标”；加快推进新型工业化、新型城市化和农业现代化“三化进程”；实施文明张家界、和谐张家界、生态张家界“三大创建”；加强基础产业、基础设施和基础工作“三个基础”。